Politica sanitaria: il ruolo dell'UE

La Germania è responsabile della progettazione del suo sistema sanitario. Quali argomenti sono ancora controllati dall'Unione Europea

Circa 400 milioni di persone nell'Unione europea (UE) saranno chiamate dal 23 al 26 maggio per eleggere un nuovo parlamento. In Germania le elezioni si svolgeranno domenica prossima. Sebbene gli Stati membri stessi siano responsabili della formazione dei propri sistemi sanitari, le questioni sanitarie sono all'ordine del giorno di molte parti, anche se non in primo luogo.

Quindi quali problemi di salute sta guidando l'Europa? "L'UE ha un'influenza significativa sulla politica sanitaria", afferma il professor Thomas Gerlinger, scienziato politico e sanitario presso l'Università di Bielefeld. "Se un problema può essere risolto meglio a livello dell'UE che a livello nazionale, l'Unione europea può agire". E non è così raro. Ad esempio, nell'approvazione di farmaci, nella lotta contro malattie o farmaci e nella protezione e prevenzione della salute. Per proteggere gli europei, esistono piani d'azione, ad esempio per combattere la resistenza agli antimicrobici o contro lo scetticismo sulle vaccinazioni.

È anche grazie all'UE che i pazienti in altri paesi europei ricevono cure mediche a spese delle compagnie di assicurazione sanitaria legali. E le direttive dell'UE regolano il riconoscimento a livello europeo delle professioni sanitarie, come medici e infermieri.

Parlamento europeo, Consiglio dei ministri, Corte di giustizia

I 751 membri del Parlamento europeo e del Consiglio dei ministri dell'UE, in cui sono rappresentati i ministri degli Stati membri, decidono sulle leggi dell'UE. La Corte di giustizia europea (CGUE) garantisce il rispetto del diritto europeo anche negli Stati membri. Ad esempio, le sue sentenze influenzano i sistemi sanitari nazionali.

Due esempi significativi: nel 2003 la Corte di giustizia ha classificato il servizio medico di guardia nella sua interezza come orario di lavoro. Ciò ha significato un successo per i medici negli Stati membri e spese aggiuntive per gli ospedali. E due anni e mezzo fa, la Corte di giustizia ha consentito alle farmacie dell'UE di vendita per corrispondenza di offrire ai clienti tedeschi sconti sui farmaci da prescrizione. I farmacisti tedeschi che devono aderire alla regolamentazione dei prezzi dei farmaci applicabile in questo paese e non sono autorizzati a concedere riduzioni di prezzo sono stati da allora in svantaggio rispetto ai mittenti stranieri.

Concorrenza nel mercato interno

Come nel caso degli sconti sui farmaci in Germania, le sentenze della Corte di giustizia europea, che sono amichevoli per il mercato interno, incontrano spesso critiche. "L'UE è principalmente un progetto economico", afferma l'esperto Thomas Gerlinger. L'attenzione si concentra sulla creazione di un mercato comune, ovvero la libera circolazione di merci, servizi, persone e capitali. I requisiti dell'UE e le leggi degli Stati membri sono spesso in conflitto.

Tuttavia: "L'Europa è importante, soprattutto quando si tratta di salute", afferma il dott. Peter Liese, membro della CDU del Parlamento europeo e portavoce per la politica sanitaria del gruppo PPE. "Con molti problemi rimani bloccato a livello nazionale", dice il medico. Esistono ora standard di sicurezza UE uniformi per farmaci e dispositivi medici. La maggior parte dei farmaci è già approvata a livello centrale dall'Agenzia europea per i medicinali (EMA).

Protezione dalla contraffazione dei medicinali a livello europeo

"Abbiamo anche adottato regole europee per il monitoraggio di questi farmaci e una direttiva sulla protezione contro i farmaci contraffatti", afferma Peter Liese. I medicinali contraffatti stanno diventando un problema crescente in tutto il mondo. È quindi necessario che l'Europa agisca in modo uniforme e protegga i suoi cittadini.

Lotta transfrontaliera contro il cancro

Peter Liese e il suo gruppo parlamentare vogliono lavorare nella prossima legislatura in particolare per combattere il cancro. "Gli esperti dicono che si può ottenere che in 20 anni nessuno in Europa morirà di cancro", ha detto l'eurodeputato. Ma questo è possibile solo se gli scienziati in Europa lavorano insieme, più soldi vengono investiti nella ricerca e i registri del cancro a livello europeo sono compatibili. "Al fine di consentire ai pazienti di disporre di metodi di trattamento più specializzati e di risparmiare loro viaggi inutili, la digitalizzazione dovrebbe essere promossa con maggiore forza anche nell'Unione europea", afferma Peter Liese.

Digitalizzazione progressiva

Anche l'eurodeputato SPD Tiemo Wölken vuole promuovere la digitalizzazione. "La trasmissione sicura dei dati sanitari nel mercato unico digitale deve essere garantita al fine di ricevere cure mediche adeguate anche in altri paesi dell'UE", afferma il portavoce per la politica sanitaria dell'SPD europeo. Per lui, il tema della protezione dei dati e della sicurezza nel sistema sanitario e la cooperazione tra i diversi sistemi informatici nazionali sono in cima all'agenda.